Odlukom gradonačelnika obustavljen proračun za 2023. godinu, Grad u blokadi iduća tri mjeseca, čeka se odluka Visokog upravnog suda

Zbog nezakonito izglasanog proračuna za 2023. godinu, Gradonačelnik Zadra Branko Dukić danas je potpisao Odluku o obustavi izvršenja proračuna. To, pak, znači da će u idućoj godini, točnije prva tri mjeseca, Grad biti u blokadi, a na snazi će biti odluka o nužnom financiranju.

Posljedica je to jutrošnjeg neodazivanja na sastanak s predstavnicima klubova vijećnika, na kojem se trebao riješiti ovaj problem.

– Zakon u ovom slučaju jasno upućuje na procedure usklađivanja akta. A to traje. Za svo to vrijeme slijedi nam provedba odluke o nužnom financiranju, a to je jednostavnim rječnikom kazano, potpuna blokada našeg Grada u idućoj godini. 

Pojasnit ću… Do konačnog usklađenja proračuna  sa Zakonom naš grad bit će održavan na „aparatima“. Proračunska sredstva koristit će se tek na izvršenje ugovorenih obveza i tekuće održavanje. Dakle, nema ni jednog novog ulaganja, niti pokretanja postupaka javnih nabava i natječaja za, na primjer, planirane vrtiće – a znate da smo dobili sredstva za dva nova iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti. Nema novih cesta, nema škole, nema parka i svega onoga što je stajalo u našem prijedlogu, kazao je gradonačelnik na današnjem Kolegiju kojeg je sazvao upravo s ciljem da obznani svoju odluku.

Posljedica je to situacije oko gradskog proračuna gdje je prošlog tjedna na sjednici većina u Gradskom vijeću Grada Zadra izglasala sve amandmane koji, prema Dukićevim riječima, nisu zakoniti.

– Zbog svega toga jutros sam pozvao predsjednike svih klubova kako bi ih o tome izvijestio i ponudio im još jednom da svoje nezakonite amandmane povuku. To su Akcija mladih: Amandmani 1., 3., 4., 5., 8., 12., 16., 17., 22., 23., 25., 33., 34, Enio Meštrović: Amandmani 1., 2., 4. Dakle, od njihova ukupno 44 amandmana dva su prihvaćena, a nezakonitih je 16, naveo je gradonačelnik.

Dukić je naveo i neke od posljedica usvajanja ovih amandmana:

– Njima su skinuli sredstva da Kneževa i Providurova nastave s radom. Realno, već u veljači ovaj kapitalni nacionalni kulturno turistički EU projekt trebao bi zatvoriti vrata posjetiteljima. Hoće li biti šala kad se zatvori? Ili koji mjesec kasnije zbog sredstava potrebnih za održavanje i plaćanja računa za javnu rasvjetu ili za nastavak Ryanairovih letova? 

Skinuli su i sredstva za izgradnju novog gradskog groblja u Crnom. Više godina je taj projekt pripreman, gradnja je počela u ovoj godini, ugovor je potpisan, rokovi izgradnje cure, obveze ostaju. Sto ćemo s tim? Amandmanima su skinuli i sredstva potrebna za otkup zemljišta. Ne moraš sjediti u Gradskom vijeću kako bi znao da bez riješenih vlasničkih odnosa ne možeš dobiti građevinsku dozvolu, a bez nje početi graditi. Apsurd ovakve politike vidljiv je možda najbolje u amandmanima Enija Meštrovića: jednim amandmanom, koji sam bez dvojbe prihvatio, želi izgraditi park uz Ulicu Kažimira Zankija, a drugim ukida sredstva za otkup više čestica unutar obuhvata tog parka neophodnih za njegovu gradnju?!

Naravno da su problematični i ostali koji ukidaju program gradnje komunalne infrastrukture, otkup zemljišta za njezinu izgradnju, održavanje gradske imovine i još čitav niz proračunskih stavki neophodnih za normalno funkcioniranje grada, planiranje i provedbu u idućim godinama. 

Na vrijeme su svi klubovi vijećnika, podsjetio je, bili pozivani na sastanke kako bi se izblegla ova situacija, a što je bio slučaj prošle godine. No, nažalost, ovog puta to nije uspjelo i rezultat je upravo ova njegova odluka.

– Vidjeli ste, jedino je došao Rubeša s novim ucjenama, a žalosno je kako je potvrdio da zna kako su mu amandmani nezakoniti. Svojim performansom pokušao je skriti spoznaju da na mogućim novim izborima nije ni blizu izbornog praga.

Znali su da HDZ s koalicijskim partnerima neće glasati za onako iskasapljen proračun i mogli su ga ne izglasati. Nisu imali političke hrabrosti jer se boje izbora. Nije im prvi put. Na isti način, na istoj sjednici, izbjegli su i izbore za mjesne odbore. Valjda im je ova pozicija jedini način da sebi umišljaju kako su vlast.

Odgovorno tvrdim, bez imalo subjektivnosti ili političkog interesa, riječ je o izrazito neodgovornom ponašanju velikog dijela vijećnika, nedostatku osjećaja za javno dobro te ogromnom neznanju. Zastrašujuća je to kombinacija od koje se želim odmaknuti u potpunosti jer se nanosi neposredna šteta Zadru.

Tko s imalo financijske pismenosti i znanja o javnim financijama može ukinuti vlastite izvore financiranja koja potiču gospodarski i poduzetnički sektor, isti onaj koji „puni“ gradski proračun i iz kojega se onda mogu financirati sva socijalna davanja i usluge, odgoj i obrazovanje, kultura i sport? Potrošiti svoj godišnji budžet bez imalo ulaganja u onaj idući? Nažalost, imamo ih u vijeću…, kazao je gradonačelnik.

– Oni nemaju argument za niti jednu svoju odluku, neovisno o čemu se radilo. Sva njihova obrazloženja zapravo skreću s teme, pretvore ih u plitke napade na HDZ, a sadržaj ostaje isti.

Meni su građani dali povjerenje temeljem jasnog programa koji sam im predstavio, a oni odobrili na svom biračkom mjestu. I taj je program bio uvršten i u proračun za sljedeću godinu. Dali su mi i odgovornost za zakonito vođenje ove gradske uprave. A imam i odgovornost i hrabrost još jednom izaći pred građane na izbore. Zbog mene građani Zadra sigurno neće biti taoci nečijeg neznanja i neodgovornosti, zaključio je Dukić na kraju.

Što to točno znači, pojasnio je zamijenik gradonačelnika, Ante Babić:

– Gradonačelnik je donio odluku o obustavi proračuna i sad će se donijeti odluka o financiranju nužnih izdataka. To je, kolokvijalno, novi mali proračun koji će biti donesen na tri mejseca. ova odluka ide u Ministarstvo financija koje će pregledati i proslijediti na Visoki upravni sud i čekat ćemo pravorijek. Dakle, u sljedeća tri mjeseca, najmanje, ako se u međuvremenu ne donese odluka Visokog upravnog suda, funkcionirat ćemo po ovoj odluci za nužno financiranje izdataka. Ako sud ne donese odluku o zakonitosti proračuna, onda će se ponovno donijeti odluka na tri mjeseca jer je maksimalan zakonski rok tri mjeseca. 

Dakako, ova je situacija povukla i pitanje eventualnih prijevremenih izbora.

– Izbori se ne mogu raspisati zato što je u ovom trenutku proračun donesen i on kao takav je valjan dok netko ne kaže da nije, a to može kazati samo Visoki upravni sud. Izbori bi mogli biti ako bi svi vijećnici dali ostavku, primjerice, odgovorio je Babić.

Pojasnio je kako gradonačelnik mora donijeti odluku o obustavi proračuna za kojeg smatra da je nezakonit.

– Do 31. prosinca se mogla ta odluka opozvati, odnosno proračun je mogao biti zakonit na način slično kao što je bilo prošle godine kad smo imali sjednicu 29. prosinca na kojoj smo donijeli zaključak gdje smo uskladili stavke nezakonite, da su postale zakonite, pojašnjava zamjenik Babić.